Nueva legislación sobre cobertura médica universal y permiso de maternidad en Filipinas

La Ley de Cobertura Médica Universal

Según la Organización Mundial de la Salud:

«La nueva Ley de Cobertura Médica Universal constituye un paso crucial hacia la salud para todos los filipinos ya que facilitará importantes reformas para consolidar los actuales flujos financieros fragmentados, aumentará el espacio fiscal para las prestaciones, mejorará la gobernanza y la eficacia de los sistemas locales de salud transferidos e institucionalizará mecanismos de apoyo como la evaluación de la tecnología de la salud y la promoción de la salud».

Sobre este hito, la Secretaria General de la ISP Rosa Pavanelli dijo:

«Esta victoria demuestra que la solidaridad internacional realmente puede marcar la diferencia para los trabajadores/as de los servicios públicos y para los ciudadanos/as. Es aún más importante por cuanto contribuye a garantizar el derecho fundamental a la salud para el pueblo de Filipinas. Es un logro de los filipinos y para la campaña mundial de la ISP sobre el derecho humano a la salud».

«Ahora tenemos que asegurarnos de que la aplicación de la nueva legislación no se convierte en un regalo a las aseguradoras privadas, ni crea un doble sistema, uno para los pobres y otro para los ricos», añadió.

Esto requiere la financiación apropiada de los servicios de salud de prestación pública para todos, y una mayor participación de la gente en el proceso de las políticas en materia de salud. El primer paso de Filipinas hacia una salud para todos se dio hace cincuenta años con la promulgación de la Ley de Atención Médica Filipina. Y en 1995, se aprobó la Ley de Seguro Médico Nacional, que creaba la Corporación de Seguro Médico Filipino (PhilHealth). Su objetivo era aplicar la cobertura médica universal.

Los efectos de la legislación anterior fueron socavados por la desigualdad en el acceso a los servicios de salud y la situación de la salud. En lugar de que los servicios de salud fueran gratuitos para todos en el lugar donde se prestaban, los ciudadanos considerados como indigentes apenas estaban subvencionados. Aún tenía que pagar de su bolsillo (lo que difícilmente podían permitirse) para acceder a los cuidados en los centros privados de salud.  Por eso las comunidades pobres han sufrido una mayor carga de enfermedades, a pesar de que PhilHealth afirme haber conseguido la cobertura médica «universal» para el 86 % de la población en 2010.

La nueva Ley de Cobertura Médica Universal abre la puerta a fuentes adicionales de financiación para PhilHealth, a través de impuestos, que permitirán el acceso universal a servicios gratuitos de diagnóstico, honorarios de consulta y pruebas médicas.

Mientras el Ministerio de la Salud Filipino (DOH) redacta las normas de aplicación y las regulaciones (IRR) de la Ley, le reafirmamos nuestro apoyo y le instamos a garantizar que una salud de calidad para todos siga siendo la piedra angular de esta histórica legislación.

La Ley de Permiso de Maternidad Ampliado

La Ley de Permiso de Maternidad Ampliado también es una norma muy progresista. Primero fue aprobada en el Senado hace dos años. Ha ampliado el permiso de maternidad de 60 a 105 días. Siete de esos 105 días se pueden transferir al padre, a discreción de la trabajadora con derecho a las prestaciones por permiso de maternidad. Asimismo, hay una opción para poder ampliar el permiso otros 30 días sin paga. Y los empleados/as monoparentales disfrutarán de otros 15 días adicionales de permiso de maternidad con salario completo.

La ley también estipula que el permiso de maternidad se debe conceder a las trabajadoras en todos los casos de embarazo o aborto espontáneo independientemente de la frecuencia.

La aplicación de la Ley de Permiso de Maternidad Ampliado tendrá una gran influencia en la promoción de los derechos de las mujeres como derechos humanos en el trabajo, así como en la mejora de las condiciones de salud de madres y bebés. La igualdad de género es una parte importante de la labor de la ISP, por lo que recibimos la nueva ley con satisfacción.

Compartimos la opinión de la Senadora Risa Hontiveros, una amiga de la ISP que en los últimos años ha estado en la primera línea para que se aprobara la ley, de que:

«La promulgación de la Ley de Permiso de Maternidad Ampliado es un momento para las madres, las familias y los niños que no solo recordarán, sino una victoria cuyos beneficios disfrutarán generaciones de filipinos por el resto de su vida».