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Manual de Presupuesto Municipal - Fundamentos para los Acuerdos Colectivos

1 Junio, 2017
Fuente: 
ISP
Manual de Presupuesto Municipal

Durante el Encuentro de Trabajadores/as Municipales de Colombia, organizado los días 19 y 20 de abril, se presentó el Manual "Presupuesto Municipal, Fundamentos para los Acuerdos Colectivos", herramienta para fortalecer los procesos de negociación, que fue elaborado durante tres años de intenso trabajo de formación sindical sobre el tema, en diversos municipios de Colombia, por el dirigente sindical de SINTRAESTALES, Francisco Rincón. Tanto el proceso de formación, como la preparación del manual y publicación del Manual contaron con el apoyo de la Oficina de la OIT para los Países Andinos, en aplicación del Proyecto "Desarrollo de Capacidades para promover la Afiliación Sindical y la Cobertura de la Negociación Colectiva” financiado por el Gobierno de Noruega.

En el proceso de aplicación del Proyecto "Desarrollo de Capacidades para promover la Afiliación Sindical y la Cobertura de la Negociación Colectiva” de la mano del Centro de Apoyo para los Trabajadores –ACTRAV- y financiado por el gobierno de Noruega, tuvimos la oportunidad, en nuestra calidad de federación sindical internacional, de participar en iniciativas desarrolladas por la OIT en Colombia durante los años 2015 y 2016, en las que se evidenció la necesidad de que los sindicatos de empleados públicos se apropiaran del manejo del presupuesto público en todos los niveles.

Dando seguimiento a estas premisas, la Internacional de Servicios Públicos en Colombia, trabajó talleres con dirigentes sindicales del sector público, en el nivel territorial, sobre manejo de presupuesto público para la negociación. Mediante el proceso de formación hemos logrado desarrollar un Manual de Presupuesto Municipal, para que se convierta en una herramienta más de apoyo en la negociación de los trabajadores del sector público y que contó de nuevo con el apoyo de la OIT para su publicación, al igual que con un excelente trabajo de compilación y sistematización de su autor, el dirigente sindical de SINTRAESESTATALES Luis Francisco Rincón Gutiérrez.  

En la Internacional de Servicios Públicos, ISP, se han desarrollado varios procesos de nivel regional y nacional, con el fin de potenciar la capacidad de los/as trabajadores/as del sector en la defensa de sus derechos, en particular el de sindicalización y de negociación colectiva. Así mismo, se ha desarrollado una iniciativa global, que dio origen a la constitución de la Red Mundial de Trabajadores/as de Administraciones Locales y Regionales, en septiembre de 2016.

En Colombia, las iniciativas han estado ligadas al propósito de lograr la plena aplicación de los Convenios 151 y 154 de la OIT, debidamente ratificados por el Estado. Con la expedición del Decreto 1092 de 2012 se completa el cuadro normativo, para dar aplicación al derecho de negociación colectiva para los empleados públicos, en todos los niveles y de esta manera dar cumplimiento a los Convenios 151 y 154 de la OIT.

La aplicación del Decreto 1092 dio como resultado el primer Acuerdo Nacional, entre las organizaciones representativas de los trabajadores del Estado y el Gobierno Nacional, firmado en mayo de 2013 y desencadenó una serie de acuerdos del nivel territorial, por entidad y por rama en Colombia. Así mismo, permitió la reforma de la reglamentación del proceso de negociación, con la promulgación del Decreto 160 de 2014, el cual regula la negociación colectiva en el sector público, hasta la fecha de hoy.

Este proceso, de aplicación de la negociación colectiva en el nivel territorial, ha colocado nuevos retos a los trabajadores municipales, para lograr mejores condiciones salariales, de estabilidad laboral y de condiciones laborales, entre los que se encuentra el manejo del presupuesto público y la identificación de buenas prácticas de negociación y de organización.

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